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保山市“深度融合”促基層黨建“提質創新”

2019-07-29 10:08:56????來源:三農電視臺????
        保山市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真落實全國、全省組織工作會議部署要求,基層黨建工作質量和水平持續鞏固提高。
        機制管用,實現過程與結果深度融合。一是基層黨建責任壓實有力有效。出臺《關于健全完善“四位一體”基層黨建工作責任綜合體系的意見》,全面構建起集目標管理、過程監控、績效評定、結果運用為一體的基層黨建工作責任綜合體系,實行“三類清單”把責任厘清、定期督查通報把工作壓實、“四級”約談把壓力傳導、考核結果“一票否決”把結果用好等舉措,以市委意見的形式固定為長效機制,形成了基層黨建從目標到執行的閉環效應和工作“鏈式反應”, 讓年底的“一錘子買賣”變成過程的“全天候管理”,有效解決了基層黨建“上熱下冷”問題。2017年,基層黨建工作考核結果居后的兩個黨(工)委綜合考評結果從“優秀”降為“良好”;2018年,市縣分別開展定期督查4輪、專項檢查1次,分層約談主要領導58人次,分管領導175人次,反饋問題清單3141條。二是黨支部規范化建設達標創建有力有效。探索實行“5+1”評星定級“摸排法”、質量達標“準入制”,堅持把“五個基本”和“發揮作用”作為六項評星標準,采取每達標1項評定1星、不達標不評星的辦法,進行評星定級、摸底排查,使摸有標準、排有方法。同時,考核驗收以“五個基本”為基礎標準、以“發揮作用”為重要標準,逐項對標對表驗收,“5+1”質量體系均達標,經公示后才能發放“合格證”,進行集中命名。這一模式較好防止了“重‘痕’不重‘績’、留‘跡’不留‘心’”的問題。
        措施有力,實現形式與內容深度融合。一是在工作部署上總分結合。系統研究謀劃并實施“1+6+8”系列文件(即:1個實施意見、6個具體方案、8個清單),研究下發《保山市2018年度基層黨建工作重點任務分解表》,列表分解年度50項、100條基層黨建工作重點任務,科學繪制基層黨建年度工作規劃圖、路線圖和“作戰圖”,一次性研究部署、各領域有形覆蓋、全年度組織實施、整體式統籌推進和系統性思考到位,避免了工作見子打子、碎片推進。二是在工作推進上點面結合。采取黨委(黨組)書記“黨建論壇月”“黨建專題月”“黨建分析研判月”等舉措,通過市委書記帶頭示范、帶領研判,從面上推動“基層黨建鞏固年”各項工作落實;采取基層黨建定期督查、分領域召開推進會議、重點項目述職等形式,通過對各行業各領域分類施策、分類指導,從點上推動“基層黨建鞏固年”各項工作落實落地。三是在工作創新上城鄉結合。以創建40個城市基層黨建示范點和30個鄉村振興“黨建+”示范鄉村為抓手,大膽探索創新,推行“主題+專題”、招聘“黨建助理員”、聘請基層黨建督查員等做法,形成了“一網六品”、城市“智慧黨建”、邊境黨建“四邊一化”、“三個萬畝”黨員實訓基地、脫貧攻堅“沙場點兵”等創新做法,推動基層黨建與“山水田園城市、歷史文化名城、開放創新之城”建設深度融合。
        突出重點,實現數量與質量深度融合。一是黨員隊伍建設有數量有質量。嚴格標準程序,發展黨員2500名,依法開展宗教事務管理,目前無信教黨員。采取集中輪訓為主,“流動黨校”“網絡黨校”“云嶺夜校”等為補充的“1+N”教育培訓模式,用好楊善洲干部學院、滇西抗戰基地、艾思奇故居等鮮活教材,創新“博士100”分等載體,增強理想信念教育的穿透力,抓實“萬名黨員進黨校·善洲故里先鋒行”培訓。全年各級共開展萬名黨員進黨校424期,培訓黨員6.6萬人,完成黨員應進黨校培訓總數的54.9%,完成年初任務數的182.99%。成立駐昆辦黨工委和離退休干部黨工委并配強副處級專職副書記,加強流動黨員和離退休黨員干部管理。二是抓黨建促脫貧攻堅有數量有質量。研究并組織實施考察識別、鄉鎮黨政正職選拔任用、駐村扶貧工作隊員選拔任用、責任追究、結果運用等5個脫貧攻堅一線考察識別干部的具體辦法,在脫貧攻堅一線提拔使用處級干部12名,建立黨組織229個,調整撤換不履職、不勝任的村黨組織書記29名、選派駐村工作隊員1700名。2018年底全市集體經濟3萬元以上的村753個、占89.6%,5萬元以上513個、占61%,“山邑模式”作為云南唯一一個集體經濟案例入選中組部《發展壯大村級集體經濟案例選》,《云南保山:創新模式全面消除農村集體經濟“空殼村”》被評選為全國基層改革創新50個優秀案例。統一建成村組“云嶺先鋒·黨建書架”(配套桌凳、書籍)3724個,實現“黨建書架”全覆蓋,破解活動場所“政治引領力不強”的困境。三是村組干部隊伍有數量有質量。圍繞翻番“倍增”目標全面規范和提高村組干部崗位補貼,人均達3000元以上;村(社區)村(居)民小組黨組織書記、小組長按每人每月400元、300元、200元三個標準提高崗位補貼,破解了基層干部“活力不足”的癥結,充分調動了農村基層干部干事創業的積極性;293名村干部參加了首屆“云南省村(社區)干部能力素質和學歷水平提升行動計劃”學習;對不適應、不勝任、不合格、不盡責、群眾意見大和違法違紀的29名村黨組織書記進行了調整撤換。(保山市委組織部  保組軒)
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